自然資源部門在縣鄉(xiāng)一級(jí)如何設(shè)置?局機(jī)關(guān)下屬的事業(yè)單位如何改革?
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根據(jù)中央改革要求,自然資源部在省級(jí)是廳,地級(jí)市是局,縣區(qū)級(jí)是分局,而且要求縣以上單位根據(jù)要求與中央對應(yīng),不允許變通。
自然資源部門是以國土部門為基礎(chǔ)組建起來的,合并了其他部委相關(guān)職能,主要是管理體制更加理順,相關(guān)權(quán)力職責(zé)更加集中,更有利于加強(qiáng)管理。
按照現(xiàn)有規(guī)定,地級(jí)市以下國土資源部門實(shí)行垂直管理,也就是縣區(qū)級(jí)國土部分都是其分局,屬于派駐機(jī)構(gòu),盡管接受雙重管理,可以上級(jí)國土部門為主,畢竟人事財(cái)政權(quán)力都在其手中。
可以肯定的是,改革后,這種模式將繼續(xù)延續(xù),也就說說職能整合為自然資源分局后,仍然歸市局垂直管理,機(jī)構(gòu)設(shè)置參照市級(jí),不過分的不會(huì)那么細(xì),人員不會(huì)那么多,畢竟部分權(quán)限不在縣區(qū)級(jí)。
至于所屬事業(yè)單位,根據(jù)改革規(guī)定,承擔(dān)行政職能的單位,行政職能回歸機(jī)關(guān),人員部分轉(zhuǎn)為行政,其余按照老人老辦法繼續(xù)參公直到退休;從事公益服務(wù)的,強(qiáng)化公益屬性,成為公益一類或二類單位;從事生產(chǎn)經(jīng)營的,取消編制,人員妥善安置,變成企業(yè)。
根據(jù)中央要求,執(zhí)法隊(duì)伍按照方向設(shè)置五支,主要是綜合執(zhí)法,國土部門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)肯定是往那方面整合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土部門可能不會(huì)單獨(dú)設(shè)置,而是多家在一起綜合設(shè)立。